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惠山区发展和改革局2011年上半年工作总结和下半年工作思路

发布时间:11-06-30    浏览次数:9135 

索引号014035714/2011-00511生成日期11-06-30公开日期11-06-30
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  2011年上半年工作总结和下半年工作思路惠山区发展和改革局2011年6月28日今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市发改委的正确指导下,围绕“稳增长、调结构、维民生”的中心任务,认真落实区委、区政府和发改委各项工作部署,充分发挥发改部门的职能作用,认真落实年初确定的目标任务,为圆满完成全年工作打下坚实基础,努力争取“十二五”规划开局之年取得好成绩。一、上半年工作总结。1、突出重点目标考...

 

2011年上半年工作总结和下半年工作思路

惠山区发展和改革局

2011年6月28日

今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市发改委的正确指导下,围绕“稳增长、调结构、维民生”的中心任务,认真落实区委、区政府和发改委各项工作部署,充分发挥发改部门的职能作用,认真落实年初确定的目标任务,为圆满完成全年工作打下坚实基础,努力争取“十二五”规划开局之年取得好成绩。

一、上半年工作总结。

1、突出重点目标考核工作,引领经济社会发展。一是牵头编制了全区主要经济指标计划,把新兴产业发展、“双千”行动计划、“双置换”工程、“三城八园”建设、“三创”载体建设作为主要内容,更加突出了资源环境、城乡统筹、社会发展建设的考核权重。及时跟踪分析经济运行情况并向区委、区政府进行专题汇报。牵头制定《惠山区“十二五”劳动者报酬与居民收入倍增行动计划》、《惠山区基本实现现代化指标体系的构建思路》,科学指导我区现代化实践。二是更加突出差别化考核。进一步优化了科学发展评价考核的导向功能,进一步调整完善了各板块考核指标体系,通过差别化考核引导特色化发展。

2、着力推动重大项目建设,增强经济发展后劲。一是抓好“三城八园”和省市重大项目推进,合理安排“三城八园”重点建设内容和省市重大项目,通过编辑《“三城八园”动态》对项目建设实施动态化监管,确保重大项目有序推进。上半年,11只省、市重大项目完成33亿元,完成年度计划的63%。二是进一步提升项目管理水平,不定期召开项目审批小组会议,解决有关拆迁安置、土地点供、融资等方面的审批难点问题。

3、扎实做好牵头工作,发挥统筹协调作用。一是加快推动服务业跨越发展。积极协调解决企业主辅分离过程中存在的各种问题,1-5月份完成主辅分离企业4家,其中两家已完成工商登记,两家正在办理相关手续。1-5月,已分离的41家企业共完成销售收入8806万元,增加地方税收349万元。加快城市综合体建设,推进明发商业广场和华广商业广场快竣工早开业,着力做好天盛国际商业广场、时代商业广场二期、万达广场、玉祁平湖城商业广场四只新开工城市综合体项目的协调服务工作。二是着力推动汽车及零部件产业发展。上半年汽车及零部件产业预计完成总销售收入131亿元,同比增长26%,基本达到时间过半任务过半的预期目标,与风电、太阳能、生物医药新材料产业相比较,目标完成进度排在四大新兴产业的第二位。从投入目标完成情况看,上半年汽车及零部件产业将完成投资9亿元,提前完成了半年度的工作任务。上汽商用车项目样车已下线,6月29日全面生产。一汽锡柴项目土建施工完成,设备有望在7月初进场安装。三是抓好对上争取和对口支援工作。做好治太项目资金的申报和项目的跟踪对接,上半年7大类项目共争取补助资金1202万元。上报无锡凯龙汽车设备有限公司申请2011年重点产业振兴专项资金;上报江苏数字信息产业园清华孵化器项目争取2011-2012年国家服务业发展专项引导资金扶持目前已经通过省发改委审核。落实2011年惠山—云阳对口扶持项目,为云阳县提供20万元对口支援资金。四是积极做好电力迎峰度夏前的一切准备。对我区今年参与电力迎峰度夏的385家企业进行了有重点的调研与排查,对涉及具体安全隐患的特殊企业进行了方案上的调整,努力帮助企业克服用电上的困难。五是努力做好电力的统计与分析,准确把握电力在整个经济运行中的“晴雨表”作用。加强能评工作,出台关于我区固定资产投资项目节能评估和审查工作的实施办法及具体工作流程,截止6月底,共审查节能登记表30份,节能评估报告表2份,节能评估报告书1份。六是牵头推进医药卫生体制改革。认真履行医改办职责,配合相关部门出台了有关医改工作政策意见,基层医疗卫生机构规范化建设等重点工作按计划顺利推进。

4、积极推进金融和上市工作,优化金融服务环境。一是制订了进一步扶持企业股改上市的若干政策意见,扶持重点企业上市。目前,江苏玉龙钢管股份公司已向国家证监委重新申报发行材料,预计近期将上会审核发行。无锡中彩科技股份有限公司、无锡华生精密材料股份有限公司、无锡双鸟科技股份有限公司、无锡麟龙新材料科技股份有限公司、无锡新宏泰电器科技股份有限公司等5家企业已完成股改。桥联风电正考虑借壳北美新能源,争取下半年实现纽交所上市。五洲国际装饰城也在积极筹划海外上市。建业恒安、华盛化工、盛力达机械、兴达尼龙、桥联数控等企业正在进行股改中。引荐多家创投公司走访我区重点拟上市企业,目前已有江南仁和产业投资中心、中科惠金投资中心两家创投公司落户我区,注册资本金24.3亿元。二是加快组建小贷公司和村镇银行。目前,苏嘉小贷公司已经省金融办审批同意进行筹建,至五月末,已开业的四家小贷公司贷款余额10.96亿元,比年初增2.6亿元;累计发放贷款26.69亿元,极大地支持了“三农”和中小企业的发展。江苏惠山民泰村镇银行已经正式进入筹建阶段,计划三季度开业。上半年,共引进南京银行、民生银行、建设银行来我区设立支行,引进中信证券、长江证券、财通证券等三家证券公司开设营业部,全力打造政和大道金融特色街区。

5、强化价格监管,提升公共服务职能。一是开展好民生商品“价比三家”活动。每月三次定期将我区“价比三家”民生商品价格在“惠山新闻”上刊登,让我区居民及时掌握食品零售价格市场动态。二是做好企业蒸汽价格争议的调解工作。积极反映用汽企业意见,协调、缓解玉祁部分企业与惠联热电关于蒸汽价格的矛盾,争取对用汽大户的优惠措施继续实行。三是开展涉农涉企收费专项检查。对3月17日全区食盐价格波动及时处置,对2家单位进行罚款处理,2家单位在《无锡日报》上曝光。四是严格落实我区商品房一房一价的备案工作。积极推行商品房明码标价销售,确保商品房备案价格、公示价格和房管网上备案信息价格的“三价统一”。五是认真做好各类物品价格鉴定工作,上半年共完成各类价格认证案件421件,标的额614万元。

6、着力推进依法行政,不断提高服务效能。做好行政权力网上公开、透明运行,所有审批项目都进入网上审批、流转,提高了办事效率。在项目审批方面,严格执行国家、省、市、区产业准入政策的同时,本着科学、严谨、细致、务求实效的工作态度,认真解决在实际服务过程中出现的新问题、新矛盾。为配合城市化进程,积极发挥行政审批服务能动性、创新性,在重大项目的服务上,实行专人负责、全程跟踪、特事特办的绿色通道服务,行政服务科连续两个季度被行政服务中心评为“红旗窗口”单位。上半年,受理涉及我局的信息公开申请2件,答复领导信箱信息11件。抓好信息和调研工作,上半年共被《惠山新闻》、《每日情况》、《惠山通讯》和《领导参阅》录用信息29篇、调研文章9篇。

二、下半年工作设想。

对照区第三次党代会提出的“率先基本实现现代化,建设幸福和谐新惠山”的新要求,我区创新发展、赶超发展的任务十分艰巨,需要我们进一步提升定位,明确目标,创新工作,奋力开创率先发展的新局面。

1、精于谋划,进一步加强宏观调节。

一是加强经济形势分析和经济运行调节。密切关注经济形势变化,跟踪分析国家、省宏观调控政策走向。加强经济运行监测预测,及时提出对策建议,特别是针对增长下滑明显的指标,要开展专题分析和调研,切实提高经济运行分析的针对性。二是抓好科学考核评价工作。根据无锡市科学发展评价考核实施办法,明确各项考核指标的责任单位,加强工作联系,密切关注各项考核指标特别是历年完成情况欠佳的老大难指标完成情况,要确保完成各项任务。三是切实加强理论学习和业务培训,开展工作经验交流或培训活动,交流推广好的经验和做法,提高业务工作水平,推动目标考核工作水平不断上新台阶。

2、勤于落实,进一步推动重大项目建设。

一是要继续把“三城八园”工作的推进作为项目建设的主要抓手,加强计划目标考核和阶段性检查督办,确保各重点项目完成全年投资目标。二是要抓好重大产业项目的储备工作,以项目支撑投资的快速增长,努力增强经济发展后劲。三是要仔细研究投资项目审批工作,特别是对各板块上报的拆迁项目、融资项目,既要提高审批效率又要保证合法合规操作。

3、善于协调,进一步做好牵头协调工作。

一是要以推进主辅分离、城市综合体建设为重要举措,加快现代服务业的发展。要加强与国税、地税的相互配合,努力完成全年主辅分离40家的目标任务。要抓紧天盛国际商业广场、时代商业广场二期、万达广场、玉祁平湖城商业广场四只新开工城市综合体项目的建设,提供优质服务,为每个综合体项目建立从开工到竣工的档案,强化审批、土地、供水供电等方面的保障,促进项目尽快有突破性进展。二是要认真落实电力迎峰度夏的各项预案,帮助企业克服用电困难,确保电力安全度夏。三是要确保完成汽车及零部件产业全年投入产出目标,加强对我区新兴产业的调查和研究,掌握我区新兴产业发展的具体情况。四是要重点协调做好基层医疗卫生机构综合改革,定编定岗和实行绩效工资工作。 五是要继续加强对上争取工作。要准确把握国家、省市的政策信息,特别是产业政策和投资信息,在治太项目、服务业引导资金、新兴产业上找出对上争取的切入点,做到有的放矢。

4、忠于职守,进一步强化价格的公共服务职能。

一是加大清费减负工作力度。做好价格服务进重点工程和重点项目活动,定期为政府重点工程和重点项目提供价格信息和咨询服务,协调解决价费矛盾和争议,跟踪督查各项涉企、惠企价费减负政策的落实情况。降低部分民生服务收费标准,规范资产评估、司法鉴定、养老机构服务收费等民生服务收费行为。继续加强房地产价格政策引导工作,加强商品房销售明码标价监管。继续做好“价比三家”工作,提高“价比三家”的准确性和时效性。二是严肃查处价格违法行为。加强对农贸市场、超市等关系民生的主要商品价格的监测、检查,特别是加大对农贸市场摊位费的监管工作。

5、勇于创新,进一步优化金融服务环境。

一是企业上市要做好帮扶工作,确保完成上市1家目标。要完善企业改制上市服务协调体系,确定专职人员具体联系协调上市工作。要不断大力培育上市后备企业,切实加大对上市后备资源储备库入库企业的动态管理、跟踪培育、贴身服务和重点指导与辅导。要通过政策引导、风险补偿等形式,提高企业的上市积极性。二是要不断创新科技金融体系,助推科技型企业加速发展,重点为风投基金推荐拟投项目。三是全力完成金融服务业拓展工程目标。下半年要尽快完成苏嘉、光旭二家农村小额贷款公司新设工作,争取尽早开业。加强现有小贷公司监管,促进小贷公司稳健发展。加快江苏惠山民泰村镇银行的开业筹建工作。

6、重于规范,进一步提升工作效能。

一是要提高依法行政能力。随着政府管理职能和管理方式的转变,行政决策中涉法事项越来越多,百姓对行政决策的合法性要求越来越高,我们急需提高依法决策和依法行政的能力和水平,我们作出的行政许可、行政处罚、行政决定等具体行政行为,必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。二是要提高调查研究能力。坚持做好调查研究是成事之基,谋事之道,要继续坚持做好“三个一”,即一个季度一个科室出一篇调研报告,要围绕前瞻性的、全局性、带有战略性的重大问题的研究,将理论知识与实际情况更好地结合,提高对实际问题进行战略性、全局性和系统性分析的能力,更好地服务于发展改革的中心工作。三是要增强服务观念。通过抓队伍、强素质,突出思想政治教育和业务能力教育,强化服务至上和群众利益无小事的理念,增强为群众办好事、办成事的能力。要有针对性地建立健全规章制度,从源头上预防和治理工作效能和作风存在的问题。

 

 

 

 

 
 
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