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关于无锡市惠山区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划安排(草案)的报告

发布时间:09-02-17    浏览次数:3923 

索引号014035714/2009-00036生成日期09-02-12公开日期09-02-17
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 内容概要:

 2009年1月12日在无锡市惠山区第二届人民代表大会第二次会议上所作报告

 

 

关于无锡市惠山区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划安排(草案)的报告

—— 2009112日在无锡市惠山区第二届

人民代表大会第二次会议上

区发展和改革局局长 严评

 

各位代表:

我受区人民政府委托,向大会报告区2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划安排草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出见。

一、2008年国民经济和社会发展主要指标预计完成情况

1、地区生产总值348.4亿元,增长13.1%

2、万元地区生产总值能耗下降4.5%

3、财政收入70亿元,增长27.3%;其中一般预算收入33.4亿元,增长22.9%

4、社会消费品零售总额67.1亿元,增长21%

5、自营出口总额14.5亿美元,增长40%

6、到位注册外资1.8亿美元,增长32.4%

7、全社会固定资产投资增长10%

8、农民人均纯收入11778元,增长10%

9、人口自然增长率0.67‰

二、2008年国民经济和社会发展的主要特点

1、产业结构不断优化,转型发展水平进一步提升

农业高效化步伐加快。新增高效农业面积1.58万亩,完成精细蔬菜产业园核心区二期建设,农业适度规模经营比例达71.4%新增市级农业龙头企业1家。

工业经济结构趋优。完成工业总产值1098亿元,同比增长11.9%高新技术产业增加值占规模工业增加值比重同比提高2个百分点。汽车及零部件、风电设备、光伏、生物医药等新兴产业产出超150亿元,江苏数字信息产业园、无锡风电科技产业园、无锡(惠山)生命科技产业园等发展平台启动建设。园区经济集聚度进一步提高,占全区工业的比重同比提高7个百分点。工业技改投入同比增长24.2%

服务业发展加速。服务业增加值占GDP的比重同比提高2个百分点。服务业投入超百亿元,其中十大服务业重点项目完成投入36.5亿元。惠山新城、洛社新城配套设施不断完善,高力汽车博览城、麦德龙惠山商场开业;平湖城道路和景观工程基本完成;西站物流园五大中心开工建设;藕塘职教园基本完成一期建设;阳山桃文化博览园和城铁惠山站前园总体规划确定。服务外包进展顺利,完成业务总额5221万美元,出口额1101万美元,新增服务外包企业51家,载体面积8.3万平方米。

2、发展活力不断增强,创新发展水平进一步提升

科技创新力度加大。R&D支出占GDP的比重同比提高0.2个百分点。各镇(街道)“三创”载体相继规划建设,全区新增“三创”载体21万平方米,区生产力促进中心创建为国家级示范中心。企业自主创新步伐加快,新认定市级研发机构42家,开发引进高新技术项目(产品)112只,其中省级以上66只。政产学研合作成效显著,实施校企合作成果转化项目40只,其中省重大科技成果转化项目3只。预计完成专利授权1000件,发明专利申请307件。引进“530”项目21只、各类人才3800名,其中双高人才42名、海归人才38名,博士后科研工作站实现零的突破。

机制创新力度加大。“两集中三到位”改革继续深化,规范了基本建设、市场准入和并联审批的流程,审批事项按期办结率达100%。财政体制改革继续深化,部门预算、国库集中支付、政府采购等改革有序推进,全面完成区级行政事业单位银行帐户清理。“三大合作”组织建设继续推进,新增村级集体经济股份合作社2家、土地股份合作社3家、专业合作经济组织工商登记3中小学办学体制改革继续深化,妥善处理区内3所公有民办学校,完成锡惠两区教育资源置换,彻底解决跨区办学问题。

开放型经济质量提高。新批外资项目平均注册资本达1560万美元,同比提高533万美元。项目结构呈现多元化,金融、服务外包等领域利用外资取得突破,风电、光伏等高新技术产业到位外资占比达61.4%机电产品、高新技术产品出口比重继续提高,分别占全区外贸出口的30%13.5%

3、资源环境保护加强,可持续发展水平进一步提升

全力整治生态环境。开展7轮交叉执法检查,查处环境违法案件231件。完成“三高两低”和“五小”企业整改96家,关闭转产77家。全面建成295公里的生活污水主管网、430公里的配套支管网,完成边远村庄点源治理30个。新(扩)建污水处理厂2座,全面实施污水处理厂提标改造,5座污水处理厂达一级A排放标准。全区97条河流133个断面全部纳入河长制管理,封堵各类排污口326个,完成河道清淤272万方,90%的河道水质好转。有效治理农业面源污染,关迁奶牛、生猪等畜禽养殖场(户)294家。国家生态区创建顺利通过省级考核验收。全区COD削减9.4%S02削减2.5%,环境质量综合指数达84

全力推动节能减排。实施重点节能技改项目8个,通过清洁生产审核企业41家,新增循环经济试点示范企业1家,全区万元规模工业增加值能耗下降6%。节水工作继续推进,完成节水技改项目4个,新增节水型小区7家、节水型企业7家,万元规模工业增加值水耗下降6%。土地集约利用水平继续提高,争取省土地点供项目2只,园区亩均土地投资强度和产出分别达260万元和250万元。

4、城乡建设稳步推进,统筹发展水平进一步提升

深化基础设施建设。“一河二铁三路”等重点工程进展顺利,其中洛南大道、钱姚路竣工通车,惠澄大道启动建设;京杭运河洛社段整治工程完成拆迁14万平方米,航道施工完成工作量的65%;京沪高铁和沪宁城铁施工全面展开。完成农、危桥改造80座。水利建设投入超1.4亿元,加高加固圩堤26公里。

深化社会事业建设。惠山职教中心新校区、省锡中实验学校、长安中学改扩建一期、天一实验小学二期等教育重点工程竣工并启用。创建示范社区卫生服务站34个。各镇(街道)综合文体服务站基本建成。礼舍古村修复工程启动,孙冶方故居修复落成,薛暮桥、李金镛故居修复全面展开。惠山展示中心竣工启用。公交一体化工程顺利实施,新建标准化候车亭182只,累计开通公交线路37条,公交票价实现同城同价。安置房施工87万平方米,其中竣工40万平方米。新投入使用压缩式中转站7座,生活垃圾密闭化运输率、中转机械化率、无害化处理率达100%

深化新农村建设。新农村建设9项重点工作全面完成年度目标任务,在全市处于领先。洛社镇创建为市新农村建设示范镇。全区建成村庄整治示范点28个,投入整治资金近亿元。10个经济薄弱村实现脱贫。

5、社会民生持续改善,和谐发展水平进一步提升

富民工程继续推进。农民收入继续保持较快增长,经营性收入在农民收入中的比重提高1.4个百分点。新增就业1.5万人,农民技能培训12738人。社会保障体系继续完善。净增养老保险参保1.9万人,农村养老保障综合覆盖率达91.8%,农民基本养老金和城镇老年居民养老补贴标准分别调高到100/月和162/月。新型农村合作医疗人均筹资281.4元,参合率达99.97%8万名参合农民和510名五保老人实行免费体检并建立健康档案。社会救助体系继续完善。全区低保边缘户纳入政府临时救助范围。成功开展“蓝天下的关爱”慈善募捐活动,募集慈善捐款1.12亿元。区五保老人颐养院封顶,增扩五保老人集中供养100名。社会管理水平继续提高。“平安惠山”、“法治惠山”建设深入开展,人民群众对社会治安的满意率达97%。安全生产监管机制进一步健全,亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.35人以内。建成基层食品安全现代流通网,食品检测合格率达92%以上。

各位代表,2008年面对复杂多变的宏观形势,我区坚持以科学发展观为指导,积极应对挑战,努力克服困难,较好地完成了全年各项目标任务。当前我区经济社会发展正处在一个关键时期,挑战异常严峻,困难前所未有,从国际看美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,世界经济明显减速;从国内看经济发展进入周期性调整阶段;从区内看经济下行压力加大,经济运行中潜伏的风险不容忽视,以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节。但在正确认识困难的同时,更要看到我区经济基础扎实,发展动力强劲,经济发展的基本面仍然向好。为此我们必须以只争朝夕、奋发有为的精神状态在逆境中强身健体,在应对中趋利避害,化危机为机遇,变挑战为动力,努力实现逆势崛起。

三、2009年国民经济和社会发展主要预期目标

今年是建国60周年,也是应对严峻复杂经济形势的关键之年必须坚定抢抓新机遇、实现新突破的信心和决心,把经济发展的困难期变成结构调整的黄金期,坚持保增长与促转型一起抓,坚持保民生与促和谐一起抓。

2009年国民经济和社会发展计划的指导思想是:认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,确保发展质量好于全市平均水平,发展速度高于全市平均水平。主要目标预期如下:

1、地区生产总值增长11%

2、万元地区生产总值能耗下降4.4%

3、财政收入增长12%,其中一般预算收入增长12%

4、社会消费品零售总额增长16%

5、自营出口总额15亿美元;

6、到位注册外资1.8亿美元;

7、全社会固定资产投资增长20%

8、农民人均纯收入增长10%

9、环境质量综合指数84

 

 
 
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