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2016年度无锡市惠山区政务服务中心决算公开

发布时间:17-08-04    浏览次数:164 

索引号014035714/2017-00099生成日期17-08-04公开日期17-08-04
文件编号公开时限长期公开
发布机构惠山区人民政府办公室(法制办、机关事务管理局)公开形式网站,文件
公开方式主动公开公开范围面向全社会
有效期长期公开程序部门编制,经办公室审核后公开
主题词(一级)财政、金融、审计主题词(二级)财政
关键词决算,财务,资金体裁其他
文件下载2016年度决算公开表格.xls 

 

 内容概要:

  2016年度无锡市惠山区政务服务中心决算公开 第一部分 部门概况 一、主要职能无锡市惠山区政务服务中心的主要职责:为申办人申办投资建设和生产经营项目等需经有关行政主管机关审批、核发各类文件、证、照提供办理服务;为各类对象需要了解市区投资政策、项目申办程序、收费标准等方面提供咨询服务;为申办人提供与行政审批相配套的中介服务;为申办人在办理行政审批事项过程中遇到的矛盾和困难提供协调服务;受理申办人...

 

2016年度无锡市惠山区政务服务中心决算公开

 

第一部分 部门概况

 

一、主要职能

无锡市惠山区政务服务中心的主要职责:为申办人申办投资建设和生产经营项目等需经有关行政主管机关审批、核发各类文件、证、照提供办理服务;为各类对象需要了解市区投资政策、项目申办程序、收费标准等方面提供咨询服务;为申办人提供与行政审批相配套的中介服务;为申办人在办理行政审批事项过程中遇到的矛盾和困难提供协调服务;受理申办人对中心服务工作方面的投诉。中心的服务模式:“中心”对所有办理事项实行“九公开”和“六类事项办理制”。对外商投资项目、企业技术改造项目、基本建设项目、个体企业和私营企业注册登记项目实行并联审批;对重大投资项目按照急事急办、特事特办的要求由重“大项目受理专窗”受理后直接进入中心“重大项目审批绿色通道”,实行“一条龙”、“一站式”服务。

二、部门决算单位构成情况

(一)内设机构:综合科、业务科、监督科、网络信息科。

(二)下属单位:惠山区政务服务中心管理站。

 

三、2016年度重点工作完成情况

2016年,惠山区政务服务管理办公室在区委、区政府的正确部署和各窗口部门的共同支持下,按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求,加强审批管理、规范平台运行、简化审批流程、提高服务效率,各项改革举措和效能建设有序推进。今年来,区镇两级服务中心累计受理各类行政审批和便民服务事项107.4万件(区中心54.98件、街镇中心52.42件),日均办件2000余件,即办件办结率100%,承诺件提前办结率99.5%,收取各类规费和契税4.08亿元。

(一)简政放权,深化商事登记制度改革。今年来,为进一步推进“一照一码”商事登记制度改革,区政务办着重做了两项工作:一是做好“先照后证”改革后的“双告知”工作。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、申请人承诺等方式强化对当事人的告知,提醒当事人办照后及时开展相关许可证的审领办理工作。区政务办为此编印了2000册《“先照后证”经营许可办事指南》,将涉及到的许可事项一次性告知行政审批相对人,宣传相关政策。另一方面,通过无锡市行权网,将市场监督管理部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。同时,加强事中事后监管,召开专门会议,要求许可部门按照“专人认领审批信息、专人办理发证业务、专人监督企业行为”的要求,推进各项工作有效运转。二是做好上门服务,打通为民服务“最后一公里”今年5月份开始,区政务服务中心联合区市督管理局、国税局等部门将所有内资企业、农民专业合作社的换照工作下放到各镇(街道)便民服务中心集中办理。截至目前,全区累计完成换发营业执照1.5万余份,目前已超过了全区正常经营企业的70%

(二)服务发展,强化投资审批服务。一是推进投资项目在线审批。积极联合发改推进投资项目在线审批监管平台的投入使用,推动投资项目按照“一窗受理、并联办理,一项一码、一表流转,信息共享、电子监察”等统一的审批流程办理,进一步提高审批效率。截至目前,已录入423个项目,投资额达223亿。二是加大投资审批服务力度。针对不同类型的项目审批,制订不同的审批流程图,并将图表在服务大厅公示,方便企业办事。协调发改、规划、环保、住建、国土等部门骨干组成审批服务团,针对重点项目进行上门服务,年内,共走访服务了23家企业。

(三)优化服务,保障4项改革举措到位。一是助力“营改增”实施到位。为确保51日“营改增”顺利实施到位,区政务办在三楼办事大厅划出专门区域作为“营改增绿色通道”,并配合国税窗口对服务厅的环境、氛围、流程、标志进行了重新部署设计,在服务厅、延伸点及代征站显著位置张贴办税流程、开票须知,以进一步规范和提升“营改增”纳税服务的秩序和质量。二是助推“金税三期”新的税务系统上线。今年下半年,配合国、地税共建联合办税服务厅,推出“一体化”精准服务,通过设立“金税”上线联合指挥中心、组织“金税”上线联合办税辅导、使用统一叫号评价系统,保障“金税三期”顺利上线。三是配合做好公安身份证跨省异地办理服务进驻大厅。71日起,公安窗口增设居民身份证跨省异地办理业务,对在无锡市区域内有合法稳定的就业、就学或居住地,具有天津、河北、辽宁、吉林、上海等15个省市户籍的人员,可到中心申请办理居民身份证换领、补领等业务。截至12月底,办件量已达2800余件。四是增设邮政EMS速递服务窗口。在政务服务大厅一楼开设邮政EMS速递服务窗口,为服务对象提供审批办理结果材料速递送达服务,分步实现省委、省政府所提出的“网上批、快递送、不见面”要求。

(四)规范运行,做好编制清单和网上行权工作。一是配合编办编制“两张清单”。按照省委、省政府提出的加快建成全省政务服务“一张网”的总体要求,10月份开始,我区启动了《公共服务事项清单》、《行政审批中介服务事项清单》编制工作。经过各部门反复梳理,列出目录清单,形成了《惠山区各部门公共服务事项清单》(237项)、《惠山区各部门行政审批中介服务事项清单》(47项)。二是继续深化行政权力网上公开透明运行。今年来,政务中心采取网上测评的方法,对区级部门和镇(街道)的行政权力网上运行工作进行每季度检查并通报。及时了解和掌握各单位各部门的进展情况和存在的问题,并及时对问题提出整改。2016区镇两级平台共受理网上办件30余万件。

(五)前期准备,推进公共资源交易平台建设。根据《无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》要求,加紧开展前期工作,成立了区公共资源交易平台整合工作推进小组,出台了《惠山区公共资源交易管理体制改革方案(草案)》和《无锡市公共资源交易中心惠山分中心主要职责、内设机构和人员编制规定方案(草案)》,目前,成立无锡市公共资源交易中心惠山分中心的请示已被市编办正式批复。

(六)从严从细,创建国家级服务标准化试点。惠山区政务服务中心在2014年被确定为苏南唯一一家国家级“社会管理和公共服务标准化工作试点单位”,近两年来,区政务中心围绕创建主要做了三件事情:一是以国家标准为指导,收集和制订涵盖所有进驻单位(窗口)涉及行政审批和相关配套服务等全部政务服务内容的体系内标准500项,并逐一对照实施二是进行自查自评,对存在的问题及时反复进行整改。三是邀请省标协相关专家来中心进行检查指导,努力达到标准化要求并通过标准化管理提高中心的服务质量和管理效能。112日,省质监局组织专家对中心的标准化试点工作进行了中期评估。评估组通过听取情况、察看现场、查阅文档等形式对中心标准化建设进行了全面评估。评估组认为,中心有序推进标准化试点工作,取得了阶段性成效,符合中期评估各项指标。

 

第二部分  2016年度决算表

见附表

 

第三部分  2016年度决算情况说明

 

一、收入支出总体情况

2016年度收入、支出总计639.69万元,与上年相比收、支总计各增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加和正常增资以及大楼运行维护专项增加。其中:

 ()收入总计 639.69 万元。包括:

财政拨款639.69万元,为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款,与上年相比增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加和工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。

(二)支出总计 639.69 万元。包括:

一般公共服务(类)支出639.69万元,主要用于政务服务中心机关及事业单位机构运行,开展业务而发生的支出。与上年相比增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加和工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。

二、收入决算情况说明

惠山区政务服务中心本年收入合计639.69万元,其中:财政拨款收入639.69万元,占100%

三、支出决算情况说明

惠山区政务服务中心本年支出合计639.69万元,其中:基本支出361.78万元,占56.56%;项目支出277.91万元,占43.44%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

惠山区政务服务中心2016年度财政拨款收、支总决算   639.69万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加和工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。惠山区政务服务中心2016年财政拨款支出639.69万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加以及工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。

惠山区政务服务中心2016年度财政拨款支出年初预算为490.34万元,支出决算为639.69万元,完成年初预算的  130.46%。决算数大于年初预算的主要原因是人员增加以及工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及追加制作工作服经费。其中:

(一)一般公共服务(类)

1.政府办公室及相关机构事物(款)行政运行(项)。年初预算为255.84万元,支出决算为342.37万元,完成年初预算的133.82%。决算数大于预算数的主要原因是人员增加以及工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加

2.政务公开审批(项)。年初预算为234.50万元,支出决算为277.91万元,完成年初预算的118.51%。决算数大于预算数的主要原因是追加制作工作服经费预算。

(二)医疗卫生与计划生育支出(类)

医疗保障(款)行政单位医疗(项)。年初预算为0万元,支出决算为19.41万元。决算数大于预算数的主要原因是年初预算未设置行政单位医疗支出项目,实际本年产生行政单位医疗支出,增设相应项目。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

惠山区政务服务中心2016年度财政拨款基本支出361.78万元,其中:

(一)人员经费288.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

(二)公用经费73.01万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、委托业务费、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。惠山区政务服务中心2016年一般公共预算财政拨款支出639.69万元,与上年相比增加132.71万元,增长26.18%。主要原因是人员增加以及工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。惠山区政务服务中心2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为490.34万元,支出决算为639.69万元,完成年初预算的130.46%。决算数大于年初预算的主要原因是人员增加以及工资福利支出和住房公积金、提租补贴和购房补贴增加以及制作工作服。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

惠山区政务服务中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出361.78万元,其中:

(一)人员经费288.77万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

(二)公用经费73.01万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、委托业务费、办公设备购置。

九、一般公共预算财政拨款三公经费、会议费、培训费支出情况说明

惠山区政务服务中心2016 年度一般公共预算拨款安排的三公经费决算支出中,因公出国(境)费支出 0 万元,占三公经费的 0 %;公务用车购置及运行费支出 0 万元,占三公经费的 0 %;公务接待费支出 3.53 万元,占三公经费的 100 %。具体情况如下:

公务接待费万元。其中:

国内公务接待支出3.53万元,完成预算的 84.45 %,决算数小于预算数的主要原因遵守八项规定,厉行节俭。国内公务接待主要为接待其他省市区政务服务中心来访、国家级标准化的检查、考核等,2016年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待23批次,359人次。主要为接待其他省市区政务服务中心来访、国家级标准化的检查、考核等。

2016年公务接待费3.53万元,2015年公务接待费2.71万元,同比增加30.26%,是因为今年创建国家级标准化,多产生了公务接待费。

惠山区政务服务中心2016年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出1.10万元,完成预算的38.46%,决算数小于预算数的主要原因减少会议的召开2016 年度全年召开会议8个,参加会议388人次。主要为召开行政权力网上公开透明运行会议、区审改工作会议、街镇便民中心工作会议、业务会议、公共资源交易中心建设会议等。

2016年会议费1.10万元,2015年会议费0.26万元,同比增加423.08%,是因为今年比去年多开会议5个。

惠山区政务服务中心2016年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出7.82万元,完成预算的65.71%,决算数小于预算数的主要原因减少培训次数。2016 年度全年组织培训6个,组织培训456人次。主要为业务培训、代办员培训、行权操作培训、商事制度改革相关培训等。

2016年培训费7.82万元,2015年培训费2.90万元,同比增加269.66%,是因为今年有几次是在外地培训,去年都是在本地培训,增加了差旅费和住宿费等费用,且今年参加培训的人数较去年有增加。

十、全口径三公经费、会议费、培训费支出情况说明

惠山区政务服务中心2016 年度一般公共预算拨款安排的三公经费决算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占三公经费的0%;公务用车购置及运行费支出0万元,占三公经费的0%;公务接待费支出3.53万元,占三公经费的100%。具体情况如下:

1、公务接待费3.53万元。其中:

国内公务接待支出3.53万元,完成预算的 84.45 %,决算数小于预算数的主要原因遵守八项规定,厉行节俭。国内公务接待主要为接待其他省市区政务服务中心来访、国家级标准化的检查、考核等,2016年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待23批次,359人次。主要为接待其他省市区政务服务中心来访、国家级标准化的检查、考核等。

2016年公务接待费3.53万元,2015年公务接待费2.71万元,同比增加30.26%,是因为今年创建国家级标准化,多产生了公务接待费。

2、惠山区政务服务中心2016年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出1.10万元,完成预算的38.46%,决算数小于预算数的主要原因减少会议的召开2016 年度全年召开会议8个,参加会议388人次。主要为召开行政权力网上公开透明运行会议、区审改工作会议、街镇便民中心工作会议、业务会议、公共资源交易中心建设会议等。

2016年会议费1.10万元,2015年会议费0.26万元,同比增加423.08%,是因为今年比去年多开会议5个。

3、惠山区政务服务中心2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出7.82万元,完成预算的65.71%,决算数小于预算数的主要原因减少培训次数。2016 年度全年组织培训6个,组织培训456人次。主要为业务培训、代办员培训、行权操作培训等。

2016年培训费7.82万元,2015年培训费2.90万元,同比增加269.66%,是因为今年有几次是在外地培训,去年都是在本地培训,增加了差旅费和住宿费等费用,且今年参加培训的人数较去年有增加。

十二、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出68.96万元,比上年增加57.19万元,增长485.90%。主要原因是:在基本支出中开支,没有项目支出。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额56.65万元,其中:政府采购货物支出56.65万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指政务服务中心用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

三、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

五、三公经费:指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,机关运行经费暂指一般公共预算安排的基本支出中的商品和服务支出经费。

 

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