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无锡市惠山区人民政府办公室转发市场监管局等六部门关于加快实现“开办企业3个工作日内完成”工作方案的通知

发布时间:17-07-28    浏览次数:

索引号014035714/2017-00105生成日期17-07-29公开日期17-07-28
文件编号惠府办〔2017〕63号公开时限长期公开
发布机构惠山区人民政府办公室(法制办、机关事务管理局)公开形式网站,文件
公开方式主动公开公开范围面向全社会
有效期长期公开程序部门编制,经办公室审核后公开
主题词(一级)市场监管、安全生产监管主题词(二级)工商
关键词市场秩序,行政,措施体裁通知
文件下载惠府办[2017]63号(转发市场监管局等六部门关于加快实现“开办企业3个工作日内完成”工作方案的通知).doc 

 

 内容概要:

 

无锡市惠山区人民政府办公室转发市场监管局等六部门关于加快实现“开办企业3个工作日内完成工作方案的通知

惠府办〔201763

 

各镇人民政府,各街道办事处,开发区管委会,无锡职教园管委会,区各办局,区直各单位,驻区各条线单位:

市场监督管理局、公安分局、国税局、金融办、审改办、政务办《关于加快实现开办企业3个工作日内完成的工作方案》已经区政府同意,现转发你们,请认真贯彻实施。

 

 

无锡市惠山区人民政府办公室

2017年7月28日

 

无锡市惠山区关于加快实现

开办企业3个工作日内完成的工作方案

市场监督管理局  公安分局  国税局  金融办  审改办  政务办

 

为加快落实省委、省政府开办企业3个工作日内完成要求,根据省、市文件精神,现就我区企业注册开业流程再造提出如下工作方案:

一、工作目标

以不断优化营商环境,实现开办企业增速提效为目标,进一步创新审批模式,改造审批流程,充分整合市场监督管理局、公安分局、国税局、金融机构等涉企开业部门数据和资源,最大限度压缩审批环节、审批材料和审批时限,实现新设企业办理营业执照、刻制企业公章、开立银行账户、申领税务发票3个工作日内完成。

二、主要措施

(一)一窗收件。着眼压缩审批环节,在区政务服务中心设立开办企业综合窗口,将申领营业执照、刻制企业公章、开立银行账户、申领税务发票等环节与企业多证合一登记合并办理(流程详见附件1)。综合窗口统一收件,在接收企业设立申请材料的同时,一并告知企业办理刻制公章、银行开户、申领税务发票的相关手续和流程,引导企业同步申请,各部门同步启动预审程序。

(二)内部流转。着眼压缩审批材料,按照能减尽减的原则,综合窗口收件时,各部门间所需材料相同的,申请人无需重复提交,由综合窗口人员通过信息技术或者人工手段进行传递(提交材料详见附件2)。市场监督管理局、公安分局、税务局、部分金融机构相关人员同步进驻综合窗口,为企业申请相关事项提供专业化的指导服务并接受企业申请。

(三)一窗发放。着眼压缩审批时限,在前期预审的基础上,各部门按照各自流程做出受理及审批决定,确保3个工作日内完成所有流程(含名称预核准0.5个工作日),并由综合窗口将办结后的营业执照、企业公章等相关手续合并发放给企业。

三、部门职责

(一)审改办:做好涉及企业注册开业相关部门的综合协调工作,确保人员等保障到位;督促涉及部门按照上级要求实现开办企业3个工作日内完成目标。

(二)政务办:对综合窗口的业务流转进行协调和监督。选派专人接收企业设立申请、刻制公章等相关资料,并做好与入驻综合窗口各部门工作人员的衔接、资料传递和流转等工作;统一发放核准后的营业执照、企业公章等相关手续。

(三)市场监督管理局:选派专人入驻综合窗口,接受综合窗口的统一管理。加快核准营业执照,并将核准信息及时交换至相关部门,为其他部门办理涉企开业事项提供数据支撑;加快探索名称改革,加快取消名称预先核准,实现企业名称自主申报;不断深化互联网+登记服务,进一步完善网上登记、全程电子化登记等业务,加快推进登记信息的共享和共用。

(四)公安分局:选派专人入驻综合窗口,接受综合窗口的统一管理;负责和公章刻制单位间的对接,确保公章刻制即到即办,即时完成公章刻制备案;加快推出在线刻制公章新模式,逐步实现公章刻制企业通过电子营业执照登录网上公章刻制备案系统,下载印模并现场完成公章刻制。

(五)金融机构:优质金融机构选派专人入驻政务服务中心综合窗口,接受统一管理。负责合规、高效办理现场资料收集审核、在线录入、内部流转等开户手续,并当天至中国人民银行无锡市中心支行完成企业的开户许可报备确保0.5个工作日内完成账户开立,为企业提供账号。

(六)国税局:选派专人入驻综合窗口,接受综合窗口的统一管理(逐步适时到位);完善新办企业综合套餐,实现申领税务发票即时即办;在完成企业持电子营业执照免注册直接登录政务服务网国税旗舰店办理涉税手续的基础上,逐步推出在线申领发票,并通过政务专递快递送达。纳入新办企业综合套餐的业务,需要建立企业跟踪服务单,跟踪和督导新办企业完成申请购领发票环节。

四、工作要求

(一)统一思想、提高认识。开办企业3个工作日内完成是省委、省政府“3550”整体规划的重要一环,时间紧,任务重,工作难度大。涉及部门要高度重视,切实把这项工作摆在突出位置,加紧组织实施,主动作为,确保改革措施落到实处。

(二)强化协作,合力推进。涉及部门要牢固树立大局意识和全局观念,加强沟通,密切合作,信息共享,资源共用,使审批更高效,服务更到位。市场监督管理局、公安分局、国税局、金融机构、政务办要按照各自职责和分工,进一步细化本部门的工作方案,健全工作机制,明确工作措施,狠抓工作落实;要进一步整合申请材料,完善办事流程,方便企业群众。

(三)加强督查,力求实效。开办企业3个工作日内完成是全省简政放权创业创新环境评价的重要内容。区审改办将加强此项工作的组织督查,对行动快、措施实、效果好的部门给予通报表扬,对工作不力、进展缓慢的提前预警、督促落实。鼓励涉及部门大胆创新,在依法依规、保证质量的前提下,最大力度简化环节,最大可能合并材料,最大程度共享信息,最大限度压缩时限,真正实现利企便民。

 

附件:1开办企业一窗办理流程图

2开办企业一窗办理提交材料清单

 

 


附件1

开办企业“一窗办理”流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

开办企业一窗办理提交材料清单

 

1企业名称预核准

企业名称预先核准申请书(含委托代理人身份证明复印件)

2公司设立

1)《公司登记(备案)申请书》;

2)《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证明复印件;

3)全体股东签署的公司章程;

4)股东的主体资格证明或身份证明复印件;法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件(此前已提交的无需重复提交);

5)住所使用证明。

备注:法律、行政法规和国务院决定规定设立企业必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证明复印件;公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,提交有关的批准文件或者许可证明复印件。

3账户核准

开立单位银行结算账户申请书(需现场查验法定代表人、经办人身份证原件)

惠府办[2017]63号(转发市场监管局等六部门关于加快实现“开办企业3个工作日内完成”工作方案的通知).doc (70 KB)

 

 
 
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