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铁肩担当振雄风 苦干实干赢未来

铁肩担当振雄风  苦干实干赢未来

全力以赴在新一轮发展机遇中勇立潮头

——在区委三届十次全委(扩大)会议上的讲话

吴仲林

(2016年1月4日)

同志们:

这次区委全委(扩大)会议的主要任务是:深入贯彻中央十八届五中全会精神,按照省委十二届十一次、市委十二届十次全会部署要求,面对当前客观形势,面对即将开始的“十三五”征程,动员全区上下在新常态下进一步解放思想、强化担当、凝聚力量、砥砺奋进,加快经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的惠山进程,全力实现惠山“十三五”发展平稳开局。

去年,经济工作难度空前,经济压力前所未有,可能是建区来我们经济发展最为困难的一年,不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响还在加深,其严重后果还会进一步显现;去年,转型发展挑战空前,经济结构与发展阶段不匹配、经济水准与城市能级不匹配、资源环境与发展效能不匹配、社会进步与经济地位不匹配的问题持续显现,促转型、靓环境、优民生、保稳定的任务光荣而又艰巨。所以当前不仅是“十二五”收官,“十三五”布局的关键时期,也是惠山发展压力空前、困难空前、挑战空前的时期。“事不避难,在于担当”,时代呼唤担当,使命需要担当。在非常时期、特殊时期大力倡导担当的精神,意义十分重大。担当,就是承担并负起责任,是在职责和角色需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行义务,并在承担义务当中激发自己的全部能量。当前,对于惠山而言,领导干部该怎样担当?很简单,就是要扛起来!换句话讲,就是:企业面临冰天雪地,干部更当顶天立地;环境需要蓝天绿地,干部必定改天换地;群众盼求翻天覆地,干部就需战天斗地。因此,担当是今天会议的主基调,也是惠山党员干部今年工作开展的总要求,我们要对历史有担当,对人民有担当,对事业有担当,对家庭有担当,努力在惠山形成争先出发、各司其职,无私无畏、敢作敢为的全新局面。下面,我根据区委常委会讨论的精神,讲四点意见。

一、勇于担当在于坚定的信心

“莫道今年春将尽,明年春色倍还人”。虽然,惠山的发展正面临着转折期的阵痛,遇到了前所未有的困难和挑战,但我们要有必胜的信心,这一份信心来源于近年来惠山资源要素的集聚和科学发展的提升,特别是由于“十二五”以来打下的稳固基础,我们惠山有基础、有条件、也有潜力在现代化建设的道路上,走得更快、迈得更好。“十二五”期间,我们全力以赴抓项目强企业,经济的平衡性、包容性、永续性优势全面增强。与“十一五”末相比,主要经济指标增幅普遍高于全市平均水平,截至2015年,地区生产总值年均增长7%,一般公共预算收入年均增长9.9%,三次产业比重从3.1:66.9:30调整为2.6:59:38.4。吸引万达、欧派、传化、上汽等国内外企业集团投资,实现固定资产投资2235亿元。拥有亿元以上工业企业177家,超10亿元以上企业17家,29家企业上市挂牌。“十二五”期间,我们全力以赴促创新引人才,产业的科技化、信息化、智能化程度大幅提高。建立了华科大无锡研究院、东北大学无锡研究院等六大平台载体,首创“一镇一院一产业”产学研模式。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达39.5%,比2010年提高了8.6个百分点,被列为国家知识产权强县工程试点区,获评省人才工作先进区。“十二五”期间,我们全力以赴破难题推改革,发展的结构性、匹配性、制约性瓶颈逐步破解。全面完成新一轮政府机构改革,完成机构编制集中调整和机关事业单位编外人员清理工作,编制完成行政审批事项清理和权力清单,完成区级融资平台整合,加强了政府性债务管控,村级股份制改革工作实现全覆盖。“十二五”期间,我们全力以赴拓空间优布局,城市的功能性、协调性、区域性格局初步形成。科学编制城乡规划,建成“五纵五横”道路骨架,编制并实施了老镇区改造规划和城镇建设三年行动计划,有序推进村庄环境整治,“一城一区三大新市镇”格局基本形成,城乡面貌焕然一新。“十二五”期间,我们全力以赴整环境优生态,环境的低碳化、绿色化、宜居化程度日益明显。颁布实施《无锡市惠山区生态文明建设规划》,启动实施生态文明七大工程体系68项重点工程建设,镇镇建成国家级生态乡镇,森林覆盖率提高到23.47%。“十二五”期间,我们全力以赴增福祉促共享,群众的安全感、获得感、幸福感持续提升。城乡居民收入与“十一五”末比年均增长10.5%、9.4%。建立健全了养老保险体系,全区养老保障达36.5万人,各类保障覆盖率达98.5%;被评为“全国义务教育发展基本均衡区”,社区卫生服务机构覆盖率达100%;16人被评为“中国好人”,19人被评为“江苏好人”。“十二五”期间,我们全力以赴打基础强队伍,党建的制度化、规范化、常态化要求全面增强。突出“组织有力量、干部有压力、党员有形象、让群众满意”,开展了党的群众路线教育实践、三严三实等多项专题活动,党风廉政建设“两个责任”进一步落实,“四个压倒一切”的用人导向进一步明确。

2015年作为“十二五”规划收官之年,面对持续加大的发展压力,面对越发复杂的发展环境,面对异常艰巨的发展任务,惠山全体党员干部顶住了压力,克服了困难,统筹抓好了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全区经济社会保持了平稳健康的运行态势。预计全年实现地区生产总值677亿元,增长7%;公共财政预算收入76.8亿元,增长8.5%;固定资产投资584.3亿元,增长13%;出口22.6亿美元,增幅全市领先。

一是新常态下常谋发展,实体经济稳中提质。一年来,我们在促进工业经济转型、扶持企业上市、加快服务业发展等方面出台系列文件,设立工业转型升级发展资金,加大项目引进建设力度,实施智能制造工程三年行动计划,成立省内首个智能制造服务联盟。目前,106只区级重点工业项目进展顺利,京威股份南方基地、达美新材料等项目相继签约落户,欧派家居一期、上汽二期、威孚力达二期等将进入试产阶段;锡柴新基地、苏嘉集团、华光汽车、玉龙钢管等重点骨干企业支撑作用明显;完成服务外包协议金额11.5亿美元,增长32%;天物带钢、四达集团“车掌柜”等一批电商专业平台成功上线;新增农业园区面积6000亩。

二是转型升级立足长远,创新要素加速集聚。一年来,我们深入实施创新驱动,出台《加快推进科技创新的意见》、《加快推进科技创新扶持政策实施细则》等文件,六大产业技术研究院新达成合作项目41项,规模以上工业企业研发机构覆盖率达51%。年内新建南航无锡研究院、省农科院阳山水蜜桃研究所。新增各类高新技术企业44家,获批国家级博士后科研工作站4家。石墨烯示范区获评国家级火炬特色基地,惠创众创空间成功跻身省级众创空间,入选省“双创团队”1个、省“双创计划”及“六大人才高峰”11人。

三是深化改革力求突破,发展环境全面改善。一年来,我们重点推动实施了18项经济社会重大改革事项,完成区卫生和计划生育局、市场监督管理局、住房和城乡建设局的组建和相关职责整合。制定出台园区整治方案、亩均效益评价实施意见,对园区企业实行ABC分类评价,预计完成低效企业整治109家,盘活存量用地1295亩。设立区中小企业互助转贷资金,推广运用“三保一通一转”信贷支持,为小微企业发放贷款7亿元。同时加大企业上市支持力度,中诚印染、万舜保险等9家企业在“新三板”挂牌,蓝力机床、欧瑞京等15家企业启动股改。扎实推进社区管理创新,社区事务精简率超20%,并在全市率先完成农村土地确权颁证工作,稳妥开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点。

四是一体统筹注重格局,城乡结构更趋合理。一年来,我们坚持规划龙头,镇村布局、镇(街道)总体规划编制进展良好。投入约3.8亿元改造老城镇,33个整治项目进展顺利;拆除违章建筑5万平方米,完成5万平方米旧住宅改造。西环线、锡玉路、石洲路全线贯通,杨家圩大桥、张镇河大桥、石新桥建成通车;新辟公交线路2条,优化5条。顺利组织2户司法强拆,完成拆迁项目46个,完成地块清零33个,新开工安置房项目4个,建筑面积18.2万平方米,2014年底前在外过渡户得到全面安置。

五是环境整治追求实效,生态惠山稳步建设。一年来,我们大力推进生态文明建设,完成24项重点减排工程,专项整治冶金酸洗、电镀、纺织印染三大行业企业210家,万元GDP能耗同比下降3.6%。深化“河长制”管理,113个排污口完成整改,26条河道完成清淤,完成8条生态修复河道、8条景观河道建设。全年完成造林绿化面积2120亩,其中成片造林1384亩。深入开展占道经营、无证设摊、违法建设、渣土运输车辆等专项整治,市容环境有效提升。集镇区垃圾机械化收集率达100%;在36个村(社区)推行农村保洁市场化运作,农村保洁市场化率达36.4%。

六是共建共享关注民生,社会事业持续推进。一年来,我们实现城镇新增就业15200人,扶持自主创业1195人。居家养老援助服务中心各镇(街道)基本覆盖。省四星高中实现全覆盖,全区中高考再创佳绩。启动“新三年”中小学校安工程,钱桥中心幼儿园新园区、前洲中心小学新教学楼等正式投用。石塘湾医院新病房大楼、阳山医院建成投用。区全民健身中心建设有序推进,被评为省公共体育服务体系示范区。志愿服务向深度广度持续延伸,首创“中国好人工作室”。深入开展“平安惠山”建设,全面完成“六五”普法工作,获评“江苏省平安县(市、区)”,安全生产、食品安全监管有力,社会保持和谐安定。

七是一着不让整肃党纪,作风建设扎实有力。一年来,我们扎实推进“三严三实”专题教育,落实好专题党课、专题学习研讨、专题调研等内容。认真抓好区委“447”整改方案及专项治理工作,组织对“两方案一计划”和个人整改清单开展“回头看”,逐条对账销号。通过健全党建工作述职考评机制、建立“基层党组织统一活动日”制度、推进“机关在职党员到村(社区)报到”等举措,夯实基层党建基础。紧扣“三个面向”主题,选派年轻干部在区镇两级双向互挂,促其成长成才。党委“一把手”带头亲自讲课,全面落实党风廉政建设主体责任;举办以勤廉为主题的“机关文化节”,扎实开展“廉润惠山”品牌廉政宣传教育活动;推广“一线驻点办公”、“机关开放日”、“周五学习日”等典型做法,“双争双创”党建品牌进一步提升。

实践证明,在困难面前,信心比黄金更重要。这一年的发展和“十二五”的建设,既是我们对实践的经验总结,也是我区推动发展、持续发展的宝贵财富,更是我区深化改革、加快转型的胆气和底气。我们深深体会到,只要我们勇于担当,始终坚持谋划长远的创新思维和先人一拍的率先意识,就一定能让惠山在发展的金光大道上永不疲倦地向前开进;只要我们勇于担当,始终坚持对党、对人民高度极端负责的态度,有着如临深渊、如履薄冰的危机感,有着快马加鞭、时不我待的紧迫感,就一定能形成全区上下众志成城、争创一流的生动局面;只要我们勇于担当,始终坚持勇于挑战的拼搏精神和敢于负责的使命意识,就一定能率先攀登上“强富美高”的新高峰。

二、勇于担当在于科学的谋划

担当的起点在于开启思想的闸门,谋划发展的天地。在不久前结束的党的十八届五中全会上,中央明确提出了“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、重大理念和具体举措,强调全国上下要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,坚持发展是第一要务,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。十八届五中全会为全党全国上下提供了重要的理论指导和行动指南。对此,我们惠山必须紧紧围绕中央提出的思路要求,在任何时候、任何情况下都突出发展这个第一要务、第一要义,并以此为基点,充分思考惠山发展的任务、方法、原则、标准,切实找准惠山的切入点、融合点、落脚点。

一要坚定“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”的方向。在三届四次全委会上,我们曾经强调:要以“重振雄风、再创辉煌、赢得未来”为发展目标,以“经济优质而宜业,环境优美而宜居,生活优越而宜人”的“三优三宜”新惠山为发展内涵。现在,根据习总书记对江苏提出的“强富美高”要求,结合我们惠山发展阶段的实际情况,“十三五”期间,我们要不喊新的口号,坚定不移按照既定发展规划不折不扣执行,只是根据形势发展需要适当调整工作内容,做到一张蓝图画到底、一个声音喊到底,久久为功。全区上下要继续强化核心工作任务,即实体产业是惠山的根,惠山的转型,必须依靠实体经济,也只能依靠实体经济;城镇面貌是惠山的脸,惠山的前进,必须规整好“里子”,才能撑得出“面子”;百姓苍生是惠山的本,惠山的发展,必须把“为了人民、依靠人民”理念融到血液里,切实做到“促进转型、靓丽城市、改善民生”的思路不动摇,举措不松劲。

二要把握好“问题导向”和“科学思维”两个方法。坚持问题导向,就是要看到我们的发展过程本身就是一个不断克服问题、解决问题的过程,我们在发展中势必会碰到各种各样纷繁复杂的问题难题。我们要瞄着问题去、追着问题走、带着问题干,深入剖析摆在我们面前的每个问题,做好去粗取精、去伪存真的工作,勇于面对,充分应对,主动作为,予以切实解决。坚持科学思维,就是在发展中我们不仅要能看到问题,更要能科学进行思维,科学分析问题,着力解决问题。关键是要树立好机遇意识和底线思维。机遇意识是能发现机会的战略意识、前瞻意识、责任意识。目前,我们要把握住国家推进长江经济带建设、省里推进锡常泰都市圈发展、市里推进锡澄一体化发展的机遇,积极融入工业4.0、“中国制造2025”战略机遇,主动对接产业规划、交通路网、基础设施建设等方面内容。底线思维是要坚守客观规律的底线,坚守政策制度的底线,坚守资源环境的底线,坚守民生保障的底线,切实处理好主观能动性和工作底线的关系,把握好度,进退有据。

三要坚持“实事求是、统筹兼顾、尽力而为”三个原则。“实事求是”是指发展的客观。要求根据各自现实的区情,尊重规律,了解实情,从本地区经济社会发展的现状、水平和历史沿革出发,既不超越阶段,也不落后实际,与生产力发展水平相匹配,在此基础上确立思路、制定规划、设立目标、稳步前进。“统筹兼顾”是指发展的方式。要求全区牢固树立一盘棋的思想,合理布局、分类指导,充分考虑当前和长远、需求和可能,侧重不同的步骤和方法,突出工作重点,把实现“强富美高”建设要求与区域协调发展、城乡统筹发展有机结合起来。“尽力而为”是指发展的态度。要求实现尽力与量力的有机统一,一旦决定就坚决地非做不可,决不有十分力只出九分,而是非出十分不行,抢抓主动,不断破解难题、化解矛盾、解决问题。

四要追求“求是、永续、突破、领先”四个发展标准。求是是要充分考虑政府的承受力,考虑群众的接受力,在比较中增强工作前瞻性、预见性,在实施中敏锐把握新情况、新问题,不断创新工作举措。永续是要追求人与自然、人与社会的和谐永存,面对成长的烦恼、发展中的问题,强调“资源有限、发展无限”,注重持续的“动力源”,增强区域发展的魅力、活力、竞争力、内生动力和长远后劲。突破是要找准工作的薄弱环节,矛盾的关键症结,弘扬以“创新、坚韧、拼搏、高效”为内涵的惠山精神,敢碰硬、敢攻坚,解决问题,逆势突破。领先是要坚持“在全区挑大梁、全市占前位、全省争一流”的发展要求,凭发展说话,用变化发言,不断跑出风格、跑出水平、跑出发展的形象和魅力,争创一流。

因此,“十三五”期间的指导思想为:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市委重大战略部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享为理念,以“强富美高”、“五个迈上新台阶”为要求,坚持发展第一要务,坚持“实体经济、城镇建设、改善民生”三大重点,注重提高经济发展质量和效益,注重提升城镇建设水平和标准,注重增进民生福祉层次和水准,实事求是、统筹兼顾、尽力而为,在高水平全面建成小康的基础上率先开启基本实现现代化新征程,奋力推动“三优三宜”新惠山建设迈上新的台阶。

今后五年,惠山要在探索基本实现现代化的道路上迈出坚实步伐,努力实现四大目标,让经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高在惠山展示出令人鼓舞的现实模样。第一,全区经济综合实力和区域竞争力要有显著增强。经济发展要保持中高速增长,发展水准要迈向中高端水平,不低于全市平均水平,努力提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。第二,整体城镇面貌要有明显改观。要在提升城市功能、优化生态建设方面下功夫、求突破,打造靓丽整齐的城市形象,营造高品质的人居环境。第三,民生福祉、群众幸福感方面要有持续提高。继续把工作重心放在环境保护、路网交通、文化事业、安全保障、和谐稳定等社会事业建设上,积极解决群众就业、社保、教育、医疗、住房、出行等实际问题,通过实事工程,进一步让群众共享发展成果。第四,党和政府执政能力要有明显增强。不断加强党组织的堡垒作用,加强自身建设,提升服务基层水平,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

三、勇于担当在于扎实的落实

空谈误国,实干兴邦。对于每个党员干部来说,担当最基本的品质和标准就是求实务实抓落实,最高的思想和境界也是求实务实抓落实。今年是“十三五”规划的开局之年,抓好今年工作意义重大。根据省委、市委部署要求,今年我区工作的指导思想为:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市委重要战略部署,围绕“强富美高”建设目标,着力发展实体经济,着力建设优美城镇,着力优化生态环境,着力增强发展内生动力,着力强化改善民生福祉,全力实现惠山“十三五”发展平稳开局,着力推进新常态下惠山建设迈上新台阶。全区发展的主要目标是:地区生产总值增长7.5~8%左右,公共财政预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步。重点要做好六个方面:

一要把项目建设和服务企业作为实现“经济强”目标的主要抓手。要抓住项目、企业等关键环节,强化“稳增长”举措,确保经济平稳健康发展。一要加快项目建设。进一步树立项目为重的理念,简化审批流程、做好对接服务,完善项目建设联席会议等推进机制,推动兴澄二期、大公国际、京威股份南方基地等签约项目尽快开工,促进欧派家居、上汽三期等一批重大项目加快建设。二要加大项目引进。着眼于产业链高端和关键缺失环节,着眼于外资引进,按照“以商引商、全民招商、政府选商”的原则,做到招商选资,宁缺毋滥,力争引进重大项目50个,力争引进超10亿元的龙头型、基地型重特大产业项目或外资项目。三要加强企业服务。成立服务企业领导小组,组织专门力量,梳理中央、省市区各类优惠政策,对照企业自身特点,积极对上争取,打通政策落地到企业的“最后一公里”。四要强化企业培育。引导中小企业走“专、精、特”道路,培育一批“小巨人企业”和行业“单打冠军”,力争新培育百亿企业1家、超10亿元企业2家。

二要把技术创新和资本上市作为实现“经济强”目标的重要途径。企业作为转型的主体,要把上市放到和技术改造同等重要的位置上来,鼓励企业做到科技创新和资本上市双轮驱动。一方面要全力促进科技创新。要协调六大产业研究院与各板块经济发展专项需求有效对接,完善“一镇一院一产业”合作模式,围绕我区数字装备、机械、新材料等产业领域,促进科技成果向实际生产应用转化,不断提高科技创新实际效益。要围绕推进产业技术创新和成果转化,努力引进、扶持和培育一批高成长性的中小企业,年内新增国家级高新技术企业30家,新增高新技术产品150个,培育创建国家火炬计划特色产业基地。要按照“智能化、绿色化、高端化、服务化”要求大力实施智能制造工程,推动企业提档升级,力争认定1~2家智能示范工厂,20条以上智能示范生产线。另一方面要着力推动企业上市。按照“企业自愿、市场主导、政府支持、依法规范”的原则,因企制宜,一企一策,完善“股改一批、辅导一批、挂牌一批、上市一批”的梯次格局,积极鼓励企业进行股份制改造,加快企业上市步伐。力争完成企业中小板上市1家,香港主板上市1家,场外挂牌15家,培育后备企业15家,逐步构建上市企业的惠山方阵。

三要把生态建设和环境保护作为实现“环境美”目标的关键内容。要绷紧生态保护这根弦,增强生态建设和环境保护的紧迫感和责任感。一要加大节能减排工作力度。加大电厂、钢铁、化工、印染、冶金酸洗、电镀等行业的落后设备和产能的淘汰力度,加快相关设施的提标改造,组织实施重点节能改造项目30项,实现年节能量10万吨标煤以上,完成清洁生产审核18家。二要加强环境污染综合整治。积极推进挥发性有机物污染整治,重点实施有机废气综合整治,全面推进餐饮业油烟噪声污染防治,力争基本解决全区所有商品房、安置房周边餐饮服务业经营场所的油烟噪声扰民问题。三要继续改善水体环境质量。完善水环境整治机制,稳步推进再生水利用工程,实施水系畅通工程,推进水生态修复工程。强化工业点源治理,提高城镇污水集中处理率,推进农业污染防治。

四要把城镇建设和城市管理作为实现“环境美”目标的具体举措。要坚持“打造新锡西、改造老村镇、靓丽惠山城”城镇建设任务,把“做精城市、做美农村、做靓惠山”作为惠山城镇面貌建设的根本要求。一要拓展城乡建设格局。积极对上争取凤翔路、西环线北延等项目,主动对接锡太高速、泰锡宜城铁、地铁三号线延伸段等建设项目。同时,着力抓好区镇村道路的提档升级,着力打通断头路,完成锡杨线、长八线、老锡常线等路况较差的县道改造。二要提升城镇环境面貌。开展靓城美村三年提升行动,深入推进老城镇改造,重点向背街里弄延伸,大力推进村庄绿化、河道绿化和农田林网绿化,完成长安、杨市、陆区片区的改造。要继续按照历史违建每年下降10%要求,形成有效控违拆违格局,并力争把“大拆迁”以来所积淀的清零项目“全面清零”。三要提高城市管理水平。要精细城市管理,发挥城市数字化管理平台作用,积极构建网格化、长效化、智能化城市管理格局,打造环境清洁、交通顺畅、秩序优良的文明城市。落实长效管理机制,强化村庄环境整治,继续推进农村保洁市场化运作,完善生活垃圾收运体系,切实解决管理时紧时松、时好时坏的问题。

五要把增进福祉和和谐稳定作为实现“百姓富”目标的基本要求。坚持出实招、解难题、办好事,最大程度提升人民群众的“获得感”,真正推动发展成果由人民共享。一要尽力做好民生实事。继续抓好本地员工、惠山籍大学生、残疾人等群体的就业工作,实施好困难家庭动态清零工作。建成并启用惠山综合信息救助平台,推进“和谐家园”保险、智障智能关爱、“关爱园梦”等活动,强化对弱势群体的定向精准救助。积极探索养老新模式,建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老模式。二要着力加强公共服务。按照“科学、合理、必需”的原则,动态调整并优化全区教育资源布局规划,确保省锡中实验学校小学部、长安中心幼儿园等项目正式投用;大力推广“健康惠山”理念,确保区人民医院二期、区中医院、堰桥医院、玉祁医院、前洲康复医院投用;围绕争创国家公共文化服务体系示范区工作目标,加快推进全民健身中心建设,不断完善“10分钟体育健身圈”,培育群众文化精品。三要全力维护社会和谐。全面推行社会稳定风险评估,进一步加强公共安全体系建设,建立健全社会矛盾排查预警、分析研判、化解稳控等长效工作机制;进一步提升立体化、现代化社会治安防控体系建设水平,扎实推进平安惠山建设;充分发挥居民团体、社会组织的作用,深化农村工作改革,探索社区自治,提高社区管理水平,提高农村工作水平;切实加强安全生产、食品药品安全等工作,有效保障人民群众的生命和财产安全。

六要把改革攻坚和工作创新作为实现“百姓富”目标的核心动力。各项改革任务,工作创新要向建设“强富美高”这个目标聚焦,提供强大动力。一方面要深化攻坚。要继续推进园区整治,最大限度地挖掘好土地存量,加大土地“二次开发”力度,力争整治低效企业100家,园区亩均产值达到230万元。要进一步优化工业转型集聚区规划,加快基础设施建设,完善配套服务功能,引进落实一批高端制造业项目,为惠山发展增添新的动力。要继续密切关注企业联保联贷趋势,切实压降企业金融风险;要强化举措,落实预案,通过差异化转型、完善功能等途径,力争完成2~3家商业综合体转型,逐步解决好城市综合体资源错配问题。另一方面要敢于探索。要按照“长江经济带”、“锡常泰都市圈”和“锡澄一体化”总体部署,结合“互联网+”等经济趋势,创新机制,抢抓机遇,详细考量自身优势,采取务实举措,为“西拓”、“北进”战略实施夯实基础;要注重推进高水平的双向开放,主动融入国家新一轮开放布局,推进企业、城市、人才“三个国际化”。要研究中央经济工作会议精神,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,着力加强结构性改革;要坚定不移加快转变农业发展方式,探索推进一二三次产业融合互进的“六次产业”模式,努力实现数量质量效益并重,既提升现代农业发展水平,又拓宽观光旅游、休闲、食品加工的产业空间。

四、勇于担当在于实干的干部

大事难事看担当,顺境逆境看胸怀。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口,在非常时期尽非常之责,只有如此才能引领社会文明程度的不断提高。非常时期干部唯有苦干实干,群众方能刮目相看;非常时期我们必须把党的旗帜亮出来,让党的旗帜在惠山上空高高飘扬。对此,全区各级领导干部要坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题。一要有铁一般的信仰。每个党员要在党言党、在党为党、在党忧党,不断增强党的凝聚力和战斗力,在任何时候、任何情况下都忠诚于党。二要有铁一般的信念。广大党员在大是大非面前要始终头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。工、青、妇、统战等要充分发挥各自的特点和优势,做好党密切联系群众的桥梁和纽带。三要有铁一般的执行。要圆满完成区镇村换届工作,并把加强基层组织建设作为全面从严治党的基础工程,树立一盘棋思想,对重大决策部署,不讨价还价,不推诿扯皮,上下齐心。四要有铁一般的纪律。要严明党的纪律和规矩,层层落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,建立作风建设长效机制,让作风建设永远在路上。

想干事体现的是觉悟和责任,干大事彰显的是气魄和胆识。当前,惠山改革发展的任务繁重而艰巨,在这样的大舞台上干事创业,我们每一个领导干部都有一副沉甸甸的担子。在此,特别强调心态的问题。年轻的心、勇敢的心犹如生命深处的一股清泉,流淌出的不只是无穷的激情,更有坚忍不拔的意志,刚猛勇毅的魄力。古人云“哀莫大于心死”,当下一些人缺少老一辈人的豪情壮志,动不动就埋怨工作难干、生活清苦,事情还没起步就担心这也不行那也不行。有些同志,本该年富力强、专心做事却工于算计,话不多说半句,路不多走半步,打着老到成熟的幌子,行的是钻营谋私的把戏。有些年轻同志,年纪轻轻却暮气沉沉,不愿竭全力,愿意熬年头,羡慕着外界的灯红酒绿,自己的责任田却任它荒芜。还有一些同志本来干劲十足,因为碰了几次壁,不仅泄了气,还心存怨气,迁怒于组织和同事。这些同志年龄上或许还是青年,但心态早已进入老年,状态已是疲态。很难想象一个老气横秋的人身上还留存着进取之心和担当之心。耐不住清贫寂寞也好,用错了心思想法也罢,或者是受到了挫折,若没了干事创业的那股劲,人还能发挥出多大的能量?要知道“青春不是人生的一段时期,而是心灵的一种状态”。那些在关键时候顶得上、靠得住的干部,必然是心态阳光、敢于担当的干部;那些不计得失坚持改革的干部,也定是朝气蓬勃、锐意进取的干部。生命里的热火,又岂止是需要在升迁的时候燃烧?年龄上的青春是留不住的,心态上的年轻、勇敢却是能够永远保持的。年轻和勇敢的心态是对待事业的“加热器”。回望过去,惠山从一个相对封闭的农业主导型经济体逐步发展成为一个相对开放的工业主导型经济体,并获得了华夏第一县的美誉,就是有赖于广大干群迸发的热血干劲,是用激情之火才能锤炼出的成就。无论做人还是做事,方式可以沉稳持重,但心态决不能染上秋霜、沾上暮气,否则必定一事无成。永葆干事创业的激情,永不停歇奋斗和奉献的脚步,是共产党人应有的姿态。心不老、心不疲,事业才会像那松柏一样常青。只有保持奋发有为的精神状态,才能真正把对事业的向往当作自己的奋斗目标;只有保持年轻和勇敢心态、葆守青春状态,才能自信满满,永远沐浴春风。我们每个党员干部要时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,倍加珍惜时间,把最佳状态用在党和人民的事业上,绝不浪费光阴。

 

同志们,“十三五”的蓝图已经绘就,责任担当的号角已经吹响。全区上下务必以担当的意识、担当的勇气、担当的态度,加快“三优三宜”新惠山建设步伐,凭发展说话,用变化发言,加速赛跑,在新起点上实现新的跨越,在新常态下增添新的优势,全力以赴在新一轮发展机遇中勇立潮头。

 

16-02-29 评论(0 浏览(572

 

 
 
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