无锡市2014年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准
13-11-29浏览(3571

附件1:

 

市政府办公室关于印发无锡市2014年度

政府集中采购目录、政府采购限额标准和

公开招标数额标准的通知

(代拟稿)

 

各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

   为进一步规范我市政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省政府授权,经市政府研究同意,现就无锡市2014年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下:

一、政府集中采购目录(见附件1)

二、部门集中采购目录(见附件2)

    三、政府采购限额标准(分散采购限额标准)

各类项目单项或批量预算达到30万元(含30万元)以上。

四、公开招标数额标准

货物类项目单项或批量采购50万元(含50万元)以上;服务类项目单项或批量采购50万元(含50万元)以上(或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商);工程类项目按省政府苏政发〔2004〕48号文件规定执行。

五、有关要求:

(一)我市各级机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金及配套的非财政性资金,采购集中采购目录(包括政府集中采购目录和部门集中采购目录)以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务,必须按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的规定进行政府采购。

本集中采购目录和政府采购限额标准,是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据,也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。

(二)政府采购实行集中采购和分散采购相结合

无论是集中采购、部门集中采购,还是分散采购(委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购),均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行,否则,财政部门可以拒付资金。

1.对纳入2014年度政府集中采购目录的采购项目,实行集中采购,采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。

2.对未纳入2014年度政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目,采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购,也可委托集中采购机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政及有关部门对采购过程进行监督,采购代理机构或采购人(自行采购的)按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

3.部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目,经政府采购监督管理部门同意后,按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。对纳入部门集中采购目录的项目,可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

(三)对达到公开招标数额标准的采购项目,不论集中采购还是分散采购,均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的,必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。

(四)采购人应根据《政府采购法》有关要求,编制2014年度政府采购预算,并按规定定期上报政府采购计划,经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目,财政部门可以不予办理相关手续。

(五)采购人及其委托的采购代理机构必须严格执行政府采购推动节能减排、促进环境保护的强制采购、优先采购政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能(节水)产品类别,执行强制采购和优先采购规定;对“环境标志产品政府采购清单”中的产品实行优先采购。强化绿色采购执行机制,不断提高绿色采购份额。

(六)采购人及其委托的采购代理机构必须贯彻落实政府采购支持和促进中小企业发展的一系列政策,在政府采购中取消不合理资格条件限制、减免投标费用、在评审中对小型微型企业产品给予6%-10%的价格扣除、鼓励为小型微型企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务,不断提高政府采购合同授予中小企业的比重,促进符合国家经济和社会发展政策目标,产品、服务、信誉较好的中小企业发展。

(七)对采购人使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应当在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目,由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购。

(八)采购人必须按规定进行协议供货(定点采购)采购。目录中规定的协议供货项目,是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标等方式,确定中标(成交)供应商及中标产品的价格和服务条件,并以协议书的形式固定,由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一种特殊形式,主要用于服务类采购项目。

采购人采购数量在10台以下或金额在10万元以下的协议供货产品时,可从协议供货中标产品目录之内选取货物的品牌及型号,通过无锡市电子化政府采购平台在最高限价的基础上与协议供货商进行价格(向下)协商并由系统自动保存有关记录。采购人采购数量在10台(含10台)以上200台(含200台)以下或采购预算在10万元(含10万元)以上50万元以下(不含50万元)的协议供货产品时,采购人原则上须选择2-3个同档次的品牌产品,确定配置后在采购计划中列明,交由市集中采购机构将多个采购人的零星计划“并单”后通过无锡市电子化政府采购平台进行集中批量采购。

(九)财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门,开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况,是否存在规避政府采购管理的行为,以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。对检查出的问题,按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚。

(十)中国政府采购网、江苏省政府采购网、无锡市政府采购网为本市指定的政府采购信息的公布媒体。

(十一)根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则,凡是明确纳入政府采购管理范畴的项目,应及时按照《政府采购法》及上述规定执行。

(十二)驻锡部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则,参加我市政府采购。

(十三)各市(县)、区可根据本地区实际情况,在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充,并可对本集中采购目录内项目的采购预算起点金额、政府采购限额标准及公开招标数额标准给予适当调整。

 

附件:1.无锡市2014年度政府集中采购目录;

      2.无锡市2014年度部门集中采购目录。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

无锡市2014年度政府集中采购目录

 

指交换机。

 

序号

品目名称

备注

 

A

货物

 

 

A02

通用设备

 

 

A0201

计算机设备及软件

 

 

A020101

计算机设备

 

 

A02010103

服务器

 

 

A0201010301

PC服务器

 

协议供货

A0201010302

小型机

 

 

A02010104

台式计算机

 

协议供货

A02010105

便携式计算机

 

协议供货

A02010199

其他计算机设备

采购预算1万元(含1万元,下同)以上。

 

A020102

计算机网络设备

采购预算1万元以上。

 

A02010201

路由器

 

协议供货

A02010202

交换设备

协议供货

A02010299

其他网络设备

采购预算1万元以上。

 

A020103

信息安全设备

 

 

A02010301

防火墙

 

协议供货

A02010302

入侵检测设备

 

协议供货

A02010399

其他安全设备

采购预算1万元以上

 

A020104

终端设备

采购预算1万元以上

 

A020105

存储设备

采购预算1万元以上

 

A020106

输入输出设备

 

 

A02010601

打印设备

指打印机。

协议供货

A02010604

显示设备

指显示器。

协议供货

A0201060901

扫描仪

 

协议供货

A02010699

其他输入输出设备

采购预算1万元以上。

 

A020108

计算机软件

 

 

A0201080101

操作系统

 

协议供货

A0201080104

办公套件

 

协议供货

A0201080199

其他基础软件

 

防病毒软件实行协议供货

A02010899

其他计算机软件

采购预算1万元以上。包括基础软件、数据库管理系统、中间件、应用软件、支撑软件等

 

A0202

办公设备

 

 

A020201

复印机

 

协议供货

A020202

投影仪

 

协议供货

A0202040101

数字照相机

指数码相机.

协议供货

A020206

LED显示屏

采购预算10万元以上。

 

A02020901

速印机

 

协议供货

A020218

视频展示台

 

协议供货

A020299

其他办公设备

采购预算10万元以上。

 

A0203

车辆

 

 

A020305

乘用车(轿车)

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位。

协议供货

A020306

客车

 

协议供货

A020307

专用车辆

 

部门集中采购目录之外

A020399

其他车辆

 

 

A0204

图书档案设备

 

 

A02040101

固定架、密集架

采购预算30万元以上。

 

A02050901

金属切削机床

包括数控车床、非数控机床等

 

A02051228

电梯

 

 

A02052309

专用制冷、空调设备

采购预算30万元以上。指中央空调、机房专用空调等专用制冷设备。

 

A02061504

不间断电源(UPS)

采购预算1万元以上。

 

A0206180103

空调机

指挂壁式、柜式及嵌入式空调。

协议供货

A020808

视频会议系统设备

采购预算30万元以上。

 

A02081001

传真通信设备

指传真机。

协议供货

A02091001

普通电视设备(电视机)

采购预算5万元以上。

 

A02091102

通用摄像机

指数码摄像机。

协议供货

A02091107

视频监控设备

采购预算1万元以上。

 

A06

家具用具

 

 

A0608

厨卫用具

指厨房设备。采购预算30万以上。

 

A0699

其他家具用具

采购预算30万元以上。

 

A090101

复印纸

包括打印纸、书写纸、传真纸,采购预算30万元以上。

 

B

工程

施工单项合同估算价在30万元以上,100万元以下。

 

B07

装修工程

 

定点采购

B08

修缮工程

 

定点采购

C

服务

采购预算30万元以上。

 

C02

信息技术服务

 

 

C0201

软件开发服务

 

 

C0202

信息系统集成实施服务

 

 

C0203

数据处理服务

 

 

C0205

测试评估认证服务

 

 

C0206

运行维护服务

 

 

C0207

运营服务

 

 

C020703

基础设施运营服务

包括计算资源、网络资源、存储资源租用服务;服务器托管、其他基础设施运营服务。

 

C020799

其他运营服务

 

 

C0208

信息技术咨询服务

 

 

C0299

其他信息技术服务

 

 

C0501

计算机设备维修和保养服务

包括计算机设备、计算机网络设备、信息安全设备等的维修和保养服务

 

C050301

车辆维修和保养服务

 

定点采购

C050302

车辆加油服务

 

定点采购

C0599

其他维修和保养服务

 

 

C0810

安全服务

指专业化的安全防范服务

 

C0814

印刷和出版服务

采购预算30万元以上。

 

C1204

物业管理服务

指办公场所或其他公共场所水电供应维护、设备运行、门窗保养维护、保洁、保安等的管理服务。

其中80万元以下为定点采购。

C15040201

机动车保险服务

 

定点采购

 

 

 

 

附件2:

 

序号

品目名称

备  注

部门单位

A02030707

消防车

 

市消防支队

A032501

消防设备

专勤器材、水带、灭火药剂等消防器材、个人防护装备等,采购预算30万元以上

A0320

医疗设备

采购预算30万元以上

市卫生局
市医管中心

A1108

医用材料

包括医用耗材。采购预算30万元以上

A0501

图书

采购预算30万元以上

市校管中心

A033412

教学专用仪器

A0904

文教用品

C1302

市政公共设施管理服务

采购预算30万元以上

市市政和园林局

C1303

园林绿化管理服务

采购预算30万元以上

C1304

城市市容管理服务

指城市外景照明管理服务。采购预算30万元以上

C1399

其他市政公共设施管理服务

指排水设施大中修。采购预算30万元以上

C1601

城镇公共卫生服务

包括清扫服务、垃圾收运服务、公共厕所服务、三乱保洁和其他城镇公共卫生服务,采购预算30万元以上

市城管局

 
 
 
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